全国政协委员张健:工商资本下乡不能偏离“三农”发展轨道-中新网
中新网长沙5月18日电 题:全国政协委员张健:工商本钱下乡不能违背“三农”展开轨迹  作者 王昊昊  工商本钱下乡是推进村庄复兴的重要力气。全国政协委员、湖南省政协副主席、全国工商联常委、湖南省工商联主席张健近来承受记者采访时表明,村庄复兴假如没有工业项目的复兴,很难久远展开,要活跃引导工商本钱参加村庄复兴,但工商本钱下乡后不该违背“三农”展开轨迹。  2019年6月,我国国务院发布《关于促进村庄工业复兴的辅导定见》,清晰工业兴隆是村庄复兴的重要根底,是处理村庄一切问题的条件,提出要有序引导工商本钱下乡。村庄复兴工业特征小镇、村庄游乐园、休闲农庄……当时,不少企业纷繁将出资目光转向农业村庄。  可是,张健在调研中发现,有的工商本钱下乡后以展开特征小镇、村庄旅行、休闲农业等名义,“跑马圈地”“圈而不种”,展开“排农化”“非粮化”经管出产,一旦运营不善就呈现“毁约弃耕”、本钱“跑路”,给村庄留下许多后遗症。有的工商本钱下乡运营出产活动损坏了当地的生态环境,打破了当地农人原有的日子状况,然后激化了两边对立。  除了展开方向上的问题,有的工商本钱下乡后还遇到了“用地难”“融资难”“用工难”等问题。张健供给的一份湖南某市抽样调查结果显现,60%以上的下乡企业以为当时最大难题是短少建造用地,急需破解用地批阅的瓶颈;70%的下乡企业存在资金短缺的问题,近80%的企业面对技术人才缺乏问题。  “不少地方为招引农业出资,以行政命令或优惠方针展开相关工业,构成工商企业盲目出资跟进;有的企业为拿到优惠方针与扶持项目,没有科学规划,急于铺摊子、造气势;农产品价格构成机制尚不健全;村庄信用系统建造滞后,村庄对外来企业存在着天然排挤感,工商本钱与农户协作中也面对着农户违约的危险。”张健表明。  张健以为,当时要拟定操作性强的支撑工商本钱下乡参加村庄复兴的具体辅导定见,完整地列出工商本钱可以享受到的系列扶持方针及其前置条件,让市场主体构成清晰预期;各地相关职能部门要挑选一批出资规模大、工业关联度高、辐射效应强的工商本钱下乡项目,树立工商本钱下乡要点项目库进行要点支撑;政府部门要及时发布企业下乡典型经历与失利经验事例。  张健表明,要树立本钱下乡准入和监管准则,严厉实施土地用处控制,避免租借用地损坏性运用,制止下乡使用村庄宅基地建造别墅大院和私家会馆;建立或完善涉农信贷危险补偿基金、农业信贷担保补偿基金;充沛依托本地技校、职校及下乡企业力气,加强村庄劳动力转岗训练,推进转让土地农人由“膂力型”逐渐向“技能型”“智能型”改变。  “有些大型企业想展开村庄复兴工业,可是村里连条像样的路都没有,怎样展开?”张健表明,改进村庄的根底环境也很重要,各级攻府要进一步加大项目和资金投入力度,对村庄公路、安全饮水、污水处理、供电网络、光纤宽带等公共根底设施提档晋级,改进社会本钱进入的根底环境。(完)

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